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中韩FTA暗战TPP

发布时间:2019-09-29 08:03:44 阅读: 来源:贴片机厂家
中韩FTA暗战TPP 金银岛首页 大宗财经 大宗新闻库 正文 中韩FTA暗战TPP 2015-06-03 01:22:17 来源:金银岛

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六月一日签署的中韩自贸协定是我国迄今为止对外签署的覆盖议题范围最广、涉及国别贸易额最大的自贸协定。

法治周末特约撰稿 朱鑫

6月1日,中国商务部部长高虎城和韩国产业通商资源部长官尹相直在韩国首尔分别代表两国政府正式签署《中华人民共和国政府和大韩民国政府自由贸易协定》。

中韩自贸协定是我国迄今为止对外签署的覆盖议题范围最广、涉及国别贸易额最大的自贸协定,对中韩双方而言是一个互利、双赢的协定,实现了“利益大体平衡、全面、高水平”的目标。

目前,中国是韩国的最大贸易伙伴,韩国是中国第三大贸易伙伴。据统计,2014年,中国和韩国双边贸易总额为2895亿美元,同比增长5.9%。其中,中国对韩国出口1003.4亿美元,同比增长10.1%。

从民间研究走向官方谈判

2004年11月,时任中国国家主席胡锦涛与时任韩国总统卢武铉在智利举行的亚太经合组织(APEC)峰会上共同宣布启动中韩自贸区民间可行性研究。两年后,中韩双方宣布启动政府主导的中韩自贸区官产学联合研究。

在2010年以前,中韩自由贸易区是在东亚一体化的框架下被讨论的。当时的观点认为:东亚一体化有三种可能的发展路径,首先是以东盟为主导,在东盟与中、日、韩签订三个“10+1”,然后扩展到“10+3”。

其次,以日本和韩国为主导,日韩双边协定为基础,扩展到中日韩自由贸易区,再与东盟自由贸易区对接,建立东亚自由贸易区。

最后是中国、韩国为主要推动力的东亚一体化,在中国—东盟、韩国—东盟自由贸易区签订后,形成中韩自由贸易区,然后扩展到中日韩自由贸易区,再形成东亚自由贸易区。

2010年以来,亚太地区逐渐成为各方利益争夺的焦点,亚太区域一体化在多条路线图的竞争和融合中不断演进。美国主导的以TPP(跨太平洋(601099,股吧)伙伴关系协议)为代表的“美国路线图”,这对原有东亚一体化模式带来冲击。

2012年,东亚地区对美国的TPP战略采取了积极的应对策略,东盟十国与中国、日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰的领导人宣布启动RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)谈判。同时,中日韩三国经中日韩自贸区谈判、中韩自贸区谈判启动,由此形成“亚洲路线图”。

2012年5月,双方在北京宣布正式启动中韩自贸区第一轮谈判。2012年5月至2014年11月,双方共举行了14轮谈判。2014年11月10日,中国国家主席习近平与韩国总统朴槿惠在北京共同确认中韩自贸区谈判实质性结束。

2014年11月17日,商务部举行中韩自贸区谈判中外媒体吹风会。商务部部长助理王受文透露:“此次中韩自贸区谈判取得了我国此前自贸协定中没有过的突破。”包括在自贸区谈判中,首次涉及以准入前国民待遇和负面清单模式开展服务贸易和投资谈判,首次在自贸区谈判中涉及电子商务和地方合作内容,首次设立金融服务、电信服务单独章节等。

王受文表示,中韩自贸区(FTA)2014年年内将完成全部谈判,争取2015年尽早签署中韩自贸协定。如果一切顺利,协定将有望在2015年下半年生效实施。不出所料,2015年2月25日,双方在泰国曼谷就中韩自贸协定全部文本进行草签。

中韩互利共赢指日可待

据了解,中韩自贸协定亮点颇多。中韩自贸协定是迄今为止含金量最高的自贸协定,不止是贸易门槛问题,还涉及包括服务、投资、电子商务、环保等各个方面,这无异于把蛋糕做大了,通过贸易协定,让两国合理分享投资和其他合作的红利。

在开放水平方面,双方货物贸易自由化比例均超过税目90%、贸易额85%。协定范围涵盖货物贸易、服务贸易、投资和规则共17个领域,包含了电子商务、竞争政策、政府采购、环境等“21世纪经贸议题”。同时,双方承诺在协定签署生效后将以负面清单模式继续开展服务贸易谈判,并基于准入前国民待遇和负面清单模式开展投资谈判。

有研究机构预测,自贸区协定生效5年内,韩国GDP有望因此最高提升1.25%。中国的GDP规模较大,中韩FTA对中国经济的促进作用大约是在0.4%至0.6%之间。另据韩国官方预测,中韩自贸区生效后,今后10年韩国国内生产总值(GDP)有望在原有的基础上增长0.96%,消费者受惠规模将达146亿美元,还将新增5.3万多个就业岗位。

有专家认为,从微观上看,韩国进口商品的高关税将逐步调降,进口商从韩国进口商品会更加便宜,有利于更多的韩国商品进入中国,但对消费者来说,商品价格短期内不会明显下降。

而从中长期来看,贸易成本的下降和贸易空间的扩张有利于提振出口和经济,但可能仍无法完全对冲人民币汇率高企、全球贸易再平衡和国内劳动力成本攀升对出口的负面影响,未来出口仍将保持稳中趋缓的态势,经济增速换挡的趋势不会因此改变。

中韩自贸协定不仅将促进东亚地区经济发展,也将很好地体现中国提升自身开放水平的信心。同时,这将极大地促进中韩间贸易、海运、旅游等领域的合作。中韩自贸区也给中韩两国地方经济发展带来助力。

中韩自贸协定签署的意义已经远大于双边,不仅为双边经贸合作提供更加有利的制度环境,还将对中日韩自贸区谈判起到一定的推动作用,对整个东北亚地区的经贸一体化也起到了带动作用。

可以预期,一旦中韩自贸区的红利显现,东北亚的经济格局将发生新的变化。在TPP跨太平洋伙伴关系协议、RCEP区域全面经济伙伴关系等多个区域贸易安排并行推进的现状下,中韩自贸区也为亚太地区的贸易安排提供了一条可供参考的路径。

(责任编辑:HN054)

(来源:法治周末)

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